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【解局】美国抛出的“印太经济框架”,是针对

当地时间5月23日,美国总统拜登在日本东京宣布启动印太经济框架(IPEF)。

首批13个参与方,包括美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱。美国贸易代表戴琪受访时表示,有关框架旨在有效反制中国不断增长的影响力。

印太经济框架启动仪式现场。图源:东京广播公司

反制中国,这话从美国嘴里说出来并不意外。

毕竟,从美国-东盟峰会到拜登这次亚洲之行,从全面战略同盟深化防卫合作到推动美日印澳四国机制启动印太经济框架,美国对华制定的围堵方案就没消停过。

美国印太战略的核心,原是美日印澳四国机制,可印太同盟体系的戏台搭了几年,唱起戏来却不那么顺口。

美国惯用经济基础扶持霸权战略。比如以马歇尔计划搭配冷战,用经济全球化兜牢超级大国;2012年奥巴马政府推出亚太再平衡战略,美国加速与亚太国家建立跨太平洋伙伴关系(TPP);如今印太战略喊了好几年还落不了地,有些人拍脑袋一算,这就有了印太经济框架。

据美媒透露,该框架包含供应链韧性及安全性、数字贸易公平、基础设施及绿色能源、税收及反腐败四大支柱。

先说供应链韧性这一条,现在有些人造航母要买中国的港机设备,这让美国怎么能忍?于是框架谋划,将中国从亚洲产业链和价值链中剥离干净,挖空中国经济基础。谁来填补空白?自有人会乐得分一杯羹。

框架还明确点到芯片、医疗、关键矿物、大容量电池等高科技产业领域。在美国看来,不仅不能让中国有中低端产业优势,在具有战略意义的高端产业链上,美国更得永远保持对中国的优势地位,不然怎么挣钱?拿什么反制中国?

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至于数字贸易公平,框架蓝本此前提出要倡导所谓民主、透明的数字治理标准,促进数据自由流动和隐私保护,限制金融服务等领域的数据本地化要求,自然是为了维护其数字霸权,为挑起数字冷战铺路

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拜登参观三星电子半导体工厂。图源:外媒

印太经济框架能走多远?

从目前参与国看,日本拿到拜登最新入常承诺,不免将框架连带收下,近年来在涉华议题上紧跟美国的澳大利亚也来凑热闹。但这一切的前提,是印太经济框架确实有料

实际上呢?框架作为整合性地区经济秩序构建方案,在宏观层面既不完整,也不清晰。彭博社报道,亚洲地区许多官员对印太经济框架不太明白,一些国家甚至发问:我们要加入的是什么东西?美联社评价称,印太经济框架缺乏市场准入等实际内容,真实吸引力备受质疑。

《日经亚洲》杂志网站撰文指出:如果美国希望各国切实遵守其提出的贸易规则,那就需要降低关税,以激励成员国遵守其余条款,否则新兴经济体不会轻易被‘理想和战略’打动。抖音分享

美国真能把这框架落实下去嘛?

首先,产业链转移牵扯到国家地区的基础设施建设程度、教育规模及教育水平,即便有大量投资,也需较长周期实现。再者,本届美国政府对本国日用品价格飙升等经济问题应接不暇,在对华关税问题上争执不断,面对通胀压力攀升、民众生活困顿的现实,此时要掏出真金白银和政治资本拉拢亚洲,恐怕有心无力

一定要强推,无非两种结果:要么框架内国家自掏腰包配合美国,要么美政府惹怒产业工人乃至整个社会,将下一位特朗普式执政者送入白宫。

说到底,美国炮制出所谓印太经济框架,表面是为加强区域合作、促进地区开放繁荣,实则是拉帮结伙搞小圈子,破坏产业链稳定,制造地缘对抗,让亚太国家充当美国自身霸权的马前卒来围堵中国。5月22日,中国国务委员兼外长王毅就美国有关举动发问:美国是不是在把经济问题政治化、武器化、意识形态化,用经济手段胁迫地区国家在中美间选边站队?地区国家有理由要求美国老实回答。

企图拿一个什么框架来孤立中国,最终孤立的必将是设局者自己。用王毅的话说,印太战略必然是一个失败的战略

文/千里岩

编辑/点苍

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